投诉还是纠纷:两个不同的窗口
Medical Korea的小册子《For Foreign Patients Medical Dispute Resolution Guidelines》(英文,共6页)把问题分成两类,各有不同的窗口。
| 医疗投诉 | 医疗纠纷 | |
|---|---|---|
| 小册子列出的例子 | 治疗前后的不满、沟通误会,以及账单、退款、订金等金钱问题 | 医疗事故造成的死亡或身体伤害,以及由此引起的争议 |
| 找谁 | Medical Korea信息中心(KHIDI参与运营) | K-medi(调解与仲裁) |
| 电话 | +82-2-1577-7129 | +82-2-1670-2545 |
| 语言 | 英文、中文、日文、俄文 | 网站有英文和中文;申请书须用韩文 |
按小册子的说法,K-medi只处理持有执照的专业人员在医疗机构进行的诊断、治疗等医疗行为,所造成的生命、身体或财产损害。发生在产后护理中心、养老院等非医疗场所的事件、无执照者实施的疗程,以及与身体伤害或健康无关的过程或结果不满,都不在范围内。法律对“医疗事故”的定义也类似:医疗人员的诊断、检查、治疗、开药或调剂,造成他人生命、身体或财产的损害。
小册子没有说明疗程的外观效果不如预期会怎么处理,所以我们无法告诉你,你的情况是否算在内,请向K-medi的咨询热线确认。如果问题是账单、退款或订金,小册子把它归为“投诉”,见订金与取消指南。
第一步该做什么
- 先处理需要的医疗。 本页只谈投诉与纠纷,不是医疗建议。在韩国遇到紧急情况,请拨打119。
- 用书面告诉诊所发生了什么。 小册子把患者与医疗机构直接协商列为最快、最平和的方式。我们建议用消息或电子邮件,留下有日期的记录;我们没有查到要求书面的规定。诊所的每一条回复都请保存。
- 索取文件。 患者可以要求查阅或复印自己的病历,诊所没有正当理由不得拒绝(《医疗法》第21条)。手术、输血和全身麻醉,还可以要求一份签署的同意书复印件(第24条之2)。做法见收据与病历指南。
- 不要拖。 韩国政府的1372消费者咨询中心提醒,距离疗程很久才提出问题,可能因为时效和病历保存期限,而更难收集证据。
- 谈不拢时寻求帮助。 投诉找Medical Korea信息中心,身体伤害找K-medi的咨询热线。
该保留的证据
- 疗程前后的照片。1372中心的整形手术后指南指出,发生纠纷时它们是重要的证据。
- 收据、写明预估费用的诊疗合同,以及所有同意书。
- 病历复印件,以及X光、核磁共振等影像资料。
- 另一位医生对副作用与是否需要后续治疗的书面意见。1372指南建议在协商前取得。
- 和诊所往来的消息记录(本站的建议)。
- K-medi的英文页面还列出收入证明、手术前后的资料和医疗费收据,可能会被要求提供。
已登记的诊所必须提供什么
为招揽外国患者而登记的医疗机构,按《医疗海外进出及外国患者招揽支援相关法律》第8条,必须让患者清楚三件事:诊断名称、治疗方式和可能的副作用;按部长官规定格式、写明预估费用的诊疗合同;以及发生医疗事故时的纠纷处理程序。登记时还必须投保医疗事故赔偿责任保险或加入共济组合(第6条)。Medical Korea说明,登记机构自2016年起须投保。请在治疗前索取这些文件。制度说明见外国患者招揽登记指南。
有三点要留意:
- 法律没有规定诊所要写哪一种纠纷程序。 K-medi英文首页举了一种合同条款:双方先协商,协商不成就接受K-medi的仲裁。仲裁裁决与生效判决效力相同,签字前请仔细阅读这类条款。
- 保险不会决定你的案件结果。 小册子只说保险公司可以代替诊所进行和解谈判。
- 使用K-medi不以外国患者招揽登记为条件。 法律涵盖所有依《医疗法》开设的医疗机构。
Medical Korea信息中心
这个中心由韩国保健福祉部和KHIDI(韩国保健产业振兴院)运营。它受理外国患者的投诉与纠纷咨询,协助把案件移送K-medi,也受理非法中介的咨询。Medical Korea网站列出英文、中文、日文、俄文,以及韩文。
- 电话: +82-2-1577-7129,网站标示每天09:00至18:00(韩国时间)。
- 首尔柜台: 首尔站(机场铁路)地下2层。
- 仁川机场第1航站楼柜台: 1楼7号门,每天09:00至21:00,电话+82-32-743-3506与+82-32-743-3507。
小册子与网站有两处不一致。首尔柜台的服务时间,小册子写周一至周五,网站写每天。仁川柜台的语言,小册子列英文、中文、俄文,没有日文,网站则包含日文。前往之前请先来电确认语言与时间。各个求助渠道的对比见翻译与求助指南。
K-medi:调解与仲裁怎么运作
K-medi是依该法律设立的独立机构,业务包括医疗纠纷的调解、仲裁和咨询,以及医疗事故的鉴定。
- 先打电话。 咨询热线是+82-2-1670-2545,英文页面标示周一至周五09:00至12:00、13:00至18:00,并说明咨询免费。K-medi的常见问答指出,外国人也可以咨询,也可以申请调解与仲裁。
- 提出申请。 见下一节。需要缴纳手续费。
- 诊所决定是否参与。 K-medi把申请书送给诊所,诊所有14天可通知愿意参与。没有通知,申请就会被驳回,文件退还,手续费全额退还。发生死亡、昏迷1个月以上,或施行令所定的重度残疾时,不需诊所同意就开始调解。K-medi说明,自闭症和精神障碍不适用这项例外。
- 鉴定与调解决定。 由医疗、法律与消费者保护专家组成的鉴定部,调查事实、过失与因果关系,从调解开始起60天内提交报告,可延长一次30天。调解部在开始起90天内作出决定,可延长一次30天,最长120天。诊断后遗残疾所需的时间等,不计入期间。赔偿金额会考虑损害、诊所的过失程度,以及患者本人的过失。
- 双方的答复。 决定书送达后,双方有15天通知是否同意,没有表示就视为同意。双方都同意,调解即成立,效力等同法院的诉讼上和解。据保健福祉部的说明,同一件事之后不能再向法院起诉。任何一方拒绝,调解就不成立,仍然可以提起诉讼。调解期间也可以和诊所和解,记录下来的和解效力相同。
- 仲裁是另一套程序。 双方事先以书面同意服从K-medi的最终裁断,仲裁裁决与生效判决效力相同。调解进行中也可以申请仲裁。
- 对方没有付款时。 成立的调解、仲裁裁决,或韩国法院生效判决的金额没有支付时,可以请求K-medi的赔偿金代付制度在审查后先行支付,再由K-medi向诊所追偿。K-medi说明,申请人不需另外承担费用。
期限。 自知道损害与加害者之日起3年内,且自造成事故的行为结束之日起10年内申请。申请有中断时效的效力;申请若被撤回或驳回,必须在1个月内起诉,否则这项效力消失。也可以不经调解,直接提起诉讼。
同一时间只能走一条路。 同一纠纷如果已在法院,或已向韩国消费者院的消费者纠纷调解委员会提出,或者申请后又提起诉讼,K-medi会驳回申请。
费用。 申请要缴手续费,请求的金额越大,手续费越高。领取基本生活补助者与国家有功者免缴,残疾人可减免。金额会变动,我们不列出,请看K-medi公布的资料。K-medi表示,除了手续费以外,调解几乎没有其他费用。
签和解书之前。 K-medi的常见问答指出,若和解书写明放弃之后的一切请求,原则上就不能再请求更多,例外仅限于和解当时完全无法预见的后遗症。请向医生问清楚预期的症状,并写进和解书。
从海外申请:语言、文件与代理人
- 寄到哪里。 K-medi英文页面说,住在海外的外国患者可用电子邮件或传真申请,住在韩国的也可以在线申请。小册子列出官网、传真与邮寄,没有韩国手机号时建议邮寄(需要韩国邮寄地址)。K-medi的韩文页面列出到院办理、需要本人认证的在线申请,以及邮寄或传真。各页说法不同,请向K-medi确认适合你的方式。
- 语言。 申请书须以韩文提交。K-medi网站有英文和中文版格式供参考,用英文填写则须另外附上韩文翻译件。我们查阅的资料没有说明中文版格式用的是简体还是繁体字,也没有提到日文版。
- 文件。 调解申请书与附件、同意收集及使用敏感个人信息的同意书、身份证件复印件、银行账户复印件、病历与影像资料。K-medi要求提供韩国银行账户以便退款,国际汇款或汇率造成的损失不予补偿。K-medi也可能要求补充材料。
- 代理人。 法律允许以书面获得授权的人,担任外国当事人的代理人。申请人若不是患者本人,须附委托书和说明关系的文件。K-medi表示,不一定要请律师。
- 出席。 小册子说,海外的申请人必须亲赴韩国,除非有授权代理人代为出席。第一次调解期日缺席不视为撤回,但缺席两次就是驳回的理由。
- 口译。 小册子说,K-medi电话可通过法务部的1345热线获得口译。1345中心自称是为居住在韩国的外国人设立的多语窗口,并为公共机关提供三方口译。服务时间是周一至周五09:00至22:00,18点以后只有韩文、英文和中文。调解庭上是否有口译、人在海外要怎么使用,我们无法确认,来电时请直接问K-medi。
- 律师。 K-medi不代理诉讼,它指引民众向大韩法律救助公团(132)、法院或律师事务所咨询。
其他渠道
- 1372消费者咨询中心。 由公平交易委员会运营,受理商品与服务的投诉,电话费由来电者承担。网站是韩文,我们没有查到外语服务。它的整形手术后指南建议,如果和诊所谈不拢,带着病历、同意书和另一位医生的意见书,向韩国消费者院等消费者保护机构求助。
- 韩国消费者院。 其消费者纠纷调解委员会是准司法机构,双方接受的调解效力等同法院的和解。已经在该委员会的纠纷,K-medi不会受理。
- 1330旅游热线。 韩国观光公社受理游客投诉,渠道是touristcomplaint.or.kr或1330(海外拨+82-2-1330)。页面没有说它能解决医疗纠纷。
- 法院。 不经调解也可以提起民事诉讼。按小册子的说法,请求须证明违反注意义务、违反说明义务,以及过失与损害之间有因果关系。小册子还说诉讼耗时又花钱,K-medi表示诉讼平均需要26.3个月。
2027年5月27日起的变动
法令信息中心(law.go.kr)上的条文,已经显示2026年5月26日的修正,预定2027年5月27日施行。其中第27条第8项改了:诊所如果没有在14天内向K-medi通知拒绝,就视为同意参与。K-medi的页面仍然在说明现行规定,也就是需要诊所同意。申请时,请确认当时适用哪一种规定。
能期待什么,以及本页的局限
按K-medi自己的数字,调解不一定会开始,也不一定会成立。2024年约三分之二的申请开始了调解,开始的案件约三分之二达成合意。2025年K-medi报告受理2,605件,为五年来最多,成功率约70%。开始率包含自动开始的案件,数字也涵盖所有患者,不能用来推测你的案件。
- 本页是一般信息,不是法律建议。结果取决于事实,鉴定会看过失与因果关系。
- 我们不承诺能获得赔偿,也不介绍任何诊所的案例。
- 我们无法确认K-medi在调解庭上是否提供口译、疗程效果不如预期是否算医疗事故,以及1372中心是否有外语服务。
FAQ
外国人可以使用韩国的医疗纠纷制度吗?
可以。法律规定,非韩国国民向医疗机构请求医疗事故的损害赔偿时同样适用(第3条)。K-medi的常见问答也说,外国人可以咨询并申请调解与仲裁。网站有英文和中文,申请书必须用韩文提交。
诊所一定要同意调解吗?
按现行规定,原则上要。K-medi把申请书送给诊所,诊所须在14天内通知参与,否则申请被驳回,手续费退还。发生死亡、昏迷1个月以上或重度残疾时,不需同意就开始。2027年5月27日起将改成:14天内没有拒绝,就视为参与。
向K-medi申请,期限到什么时候?
自知道损害与加害者之日起3年内,且自造成事故的行为结束之日起10年内。申请可中断时效,但被撤回或驳回时,须在1个月内起诉,否则这项效力消失。建议尽早向K-medi或律师确认。
我在中国,可以用中文或英文申请吗?
可以从海外开始,但申请书要用韩文。K-medi英文页面说,海外居民可用电子邮件或传真申请,小册子也提到邮寄。英文文件须附韩文翻译,退款要汇入韩国银行账户,本人或代理人要到韩国出席。细节各页不同,请先致电+82-2-1670-2545。
使用K-medi要花钱吗?
K-medi英文页面说电话咨询免费。申请要缴手续费,请求金额越大越高。部分对象可减免,若因诊所不参与而被驳回,手续费全额退还。金额会变动,请查K-medi的费用页面。除了手续费,K-medi表示调解几乎没有其他费用。
账单、退款或订金纠纷要找谁?
小册子把账单、退款与订金归为医疗“投诉”,不是医疗纠纷。请先向诊所反映,再联系Medical Korea信息中心(+82-2-1577-7129)。1372消费者咨询中心与韩国消费者院也处理消费纠纷,但我们没有查到外语服务。规则见订金与取消指南。
出处
- Medical Korea(KHIDI与韩国观光公社):For Foreign Patients, Medical Dispute Resolution Guidelines(英文版,6页小册子,2026-10-29查阅)
- Medical Korea:Brochure(链接上述小册子的列表,2026-10-29查阅)
- Medical Korea:Convenient,Medical Korea信息中心(2026-10-29查阅)
- Medical Korea:Registration System for Medical Institutions(数字为2023年8月)
- 国家法令信息中心(法制处)、保健福祉部:医疗事故受害救济及医疗纠纷调解等相关法律(의료사고 피해구제 및 의료분쟁 조정 등에 관한 법률)第1至3条、第8条、第27条、第29条、第33至38条、第40条、第42至44条、第47条、第50条;2025-06-21施行版本
- 国家法令信息中心:该法施行规则(시행규칙)第7条;2025-05-01施行版本
- 国家法令信息中心:医疗海外进出及外国患者招揽支援相关法律(의료 해외진출 및 외국인환자 유치 지원에 관한 법률)第6条、第8条
- 国家法令信息中心:医疗法(의료법)第21条、第24条之2;2026-10-02施行版本
- 保健福祉部:医疗纠纷调解制度(의료분쟁조정제도)
- K-medi(韩国医疗纠纷调解仲裁院):英文首页,含仲裁条款公告(2026-10-29查阅)
- K-medi:Dispute Mediation and Arbitration,制度概要
- K-medi:外国患者调解申请指引(Guidance for Mediation Application)
- K-medi:以电子邮件申请调解(Request for Medical Dispute Mediation by E-mail)
- K-medi:所需文件(Required Documents)
- K-medi:咨询方式(Counseling Methods)
- K-medi:调解申请方法(韩文,조정신청 방법)
- K-medi:常见问答(韩文,자주묻는질문)
- K-medi新闻稿:2024年度统计年报(2025-04-09)
- K-medi新闻稿:2025年度统计年报(2026-04-09)
- 1372消费者咨询中心(公平交易委员会):整形手术后指南(성형수술 후 가이드)
- 1372消费者咨询中心:首页(2026-10-29查阅)
- 韩国消费者院:消费者纠纷调解委员会(Consumer Dispute Settlement Commission)
- 韩国观光公社(VISITKOREA):1330旅游热线与投诉中心
- 韩国法务部出入境、外国人政策本部:外国人综合咨询中心(1345),英文页面
- 韩国法务部出入境、外国人政策本部:外国人综合咨询中心(1345),韩文页面(외국인종합안내센터)
本页是一般信息,不是法律或医疗建议。法令、小册子与各机关页面都在2026年10月29日查阅。法令、联系方式、服务时间与费用都可能变动,请以上述官方来源为准。
