申訴還是糾紛:兩個不同的窗口
Medical Korea的小冊子《For Foreign Patients Medical Dispute Resolution Guidelines》(英文,共6頁)把問題分成兩類,各有不同的窗口。
| 醫療申訴 | 醫療糾紛 | |
|---|---|---|
| 小冊子列出的例子 | 治療前後的不滿、溝通誤會,以及帳單、退款、訂金等金錢問題 | 醫療事故造成的死亡或身體傷害,以及由此引起的爭議 |
| 找誰 | Medical Korea資訊中心(由KHIDI參與營運) | K-medi(調解與仲裁) |
| 電話 | +82-2-1577-7129 | +82-2-1670-2545 |
| 語言 | 英文、中文、日文、俄文 | 網站有英文和中文;申請書須用韓文 |
依小冊子,K-medi只處理持有執照的專業人員在醫療機構進行的診斷、治療等醫療行為,所造成的生命、身體或財產損害。發生在產後護理中心、養老院等非醫療場所的事件、無執照者施作的療程,以及與身體傷害或健康無關的過程或結果不滿,都不在範圍內。法律對「醫療事故」的定義也類似:醫療人員的診斷、檢查、治療、開藥或調劑,造成他人生命、身體或財產的損害。
小冊子沒有說明療程的外觀效果不如預期會如何處理,所以我們無法告訴你你的情況是否算在內,請向K-medi的諮詢專線確認。如果問題是帳單、退款或訂金,小冊子把它歸為「申訴」,請見訂金與取消指南。
第一步該做什麼
- 先處理需要的醫療。 本頁只談申訴與糾紛,不是醫療建議。在韓國遇到緊急狀況,請撥119。
- 以書面告訴診所發生了什麼事。 小冊子把患者與醫療機構直接協商列為最快、最和平的方式。我們建議用訊息或電子郵件,留下有日期的紀錄;我們沒有查到要求書面的規定。診所的每一則回覆都請保存。
- 索取文件。 患者可以要求查閱或影印自己的病歷,診所沒有正當理由不得拒絕(《醫療法》第21條)。手術、輸血和全身麻醉,還可以要求一份簽署的同意書影本(第24條之2)。做法請見收據與病歷指南。
- 不要拖。 韓國政府的1372消費者諮詢中心提醒,距離療程很久才提出問題,可能因為時效和病歷保存期限,而更難蒐集證據。
- 談不攏時尋求協助。 申訴找Medical Korea資訊中心,身體傷害找K-medi的諮詢專線。
該保留的證據
- 療程前後的照片。1372中心的整形手術後指南指出,發生糾紛時它們是重要的證據。
- 收據、載明預估費用的診療契約,以及所有同意書。
- 病歷影本,以及X光、核磁共振等影像資料。
- 另一位醫師對副作用與是否需要後續治療的書面意見。1372指南建議在協商前取得。
- 和診所往來的訊息紀錄(本站的建議)。
- K-medi的英文頁面還列出收入證明、手術前後的資料和醫療費收據,可能會被要求提供。
已登記的診所必須提供什麼
為招攬外國患者而登記的醫療機構,依《醫療海外進出及外國患者招攬支援相關法律》第8條,必須讓患者清楚三件事:診斷名稱、治療方式和可能的副作用;依部長官規定格式、載明預估費用的診療契約;以及發生醫療事故時的糾紛處理程序。登記時也必須投保醫療事故賠償責任保險或加入共濟組合(第6條)。Medical Korea說明,登記機構自2016年起須投保。請在治療前索取這些文件。制度說明見外國患者招攬登記指南。
有三點要小心:
- 法律沒有規定診所要寫哪一種糾紛程序。 K-medi英文首頁舉了一種契約條款:雙方先協商,協商不成就接受K-medi的仲裁。仲裁判斷與確定判決效力相同,簽名前請仔細閱讀這類條款。
- 保險不會決定你的案件結果。 小冊子只說保險公司可以代替診所進行和解談判。
- 使用K-medi不以外國患者招攬登記為條件。 法律涵蓋所有依《醫療法》開設的醫療機構。
Medical Korea資訊中心
這個中心由韓國保健福祉部和KHIDI(韓國保健產業振興院)營運。它受理外國患者的申訴與糾紛諮詢,協助把案件移送K-medi,也受理非法仲介的諮詢。Medical Korea網站列出英文、中文、日文、俄文,以及韓文。
- 電話: +82-2-1577-7129,網站標示每天09:00至18:00(韓國時間)。
- 首爾櫃檯: 首爾站(機場鐵路)地下2層。
- 仁川機場第1航廈櫃檯: 1樓7號門,每天09:00至21:00,電話+82-32-743-3506與+82-32-743-3507。
小冊子與網站有兩處不一致。首爾櫃檯的服務時間,小冊子寫週一至週五,網站寫每天。仁川櫃檯的語言,小冊子列英文、中文、俄文,沒有日文,網站則包含日文。前往之前請先來電確認語言與時間。各個求助管道的比較見翻譯與求助指南。
K-medi:調解與仲裁怎麼運作
K-medi是依該法律設立的獨立機構,業務包括醫療糾紛的調解、仲裁和諮詢,以及醫療事故的鑑定。
- 先打電話。 諮詢專線是+82-2-1670-2545,英文頁面標示週一至週五09:00至12:00、13:00至18:00,並說明諮詢免費。K-medi的常見問答指出,外國人也可以諮詢,也可以申請調解與仲裁。
- 提出申請。 見下一節。需要繳交手續費。
- 診所決定是否參與。 K-medi把申請書送給診所,診所有14天可通知願意參與。沒有通知,申請就會被駁回,文件退還,手續費全額退還。發生死亡、昏迷1個月以上,或施行令所定的重度障礙時,不需診所同意就開始調解。K-medi說明,自閉症和精神障礙不適用這項例外。
- 鑑定與調解決定。 由醫療、法律與消費者保護專家組成的鑑定部,調查事實、過失與因果關係,從調解開始起60天內提出報告,可延長一次30天。調解部在開始起90天內做出決定,可延長一次30天,最長120天。診斷後遺障礙所需的時間等,不計入期間。賠償金額會考量損害、診所的過失程度,以及患者本人的過失。
- 雙方的回覆。 決定書送達後,雙方有15天通知是否同意,沒有表示就視為同意。雙方都同意,調解即成立,效力等同法院的訴訟上和解。依保健福祉部的說明,同一件事之後不能再向法院起訴。任何一方拒絕,調解就不成立,仍然可以提起訴訟。調解期間也可以和診所和解,記錄下來的和解效力相同。
- 仲裁是另一套程序。 雙方事先以書面同意遵從K-medi的最終判斷,仲裁判斷與確定判決效力相同。調解進行中也可以申請仲裁。
- 對方沒有付款時。 成立的調解、仲裁判斷,或韓國法院確定判決的金額沒有給付時,可以請求K-medi的賠償金代付制度在審查後先行支付,再由K-medi向診所追償。K-medi說明,申請人不需另外負擔費用。
期限。 自知道損害與加害者之日起3年內,且自造成事故的行為結束之日起10年內申請。申請有中斷時效的效力;申請若被撤回或駁回,必須在1個月內起訴,否則這項效力消失。也可以不經調解,直接提起訴訟。
同一時間只能走一條路。 同一糾紛如果已在法院,或已向韓國消費者院的消費者紛爭調解委員會提出,或者申請後又提起訴訟,K-medi會駁回申請。
費用。 申請要繳手續費,請求的金額越大,手續費越高。領取基本生活補助者與國家有功者免繳,身心障礙者可減免。金額會變動,我們不列出,請見K-medi公布的資料。K-medi表示,除了手續費以外,調解幾乎沒有其他費用。
簽和解書之前。 K-medi的常見問答指出,若和解書寫明放棄之後的一切請求,原則上就不能再請求更多,例外僅限於和解當時完全無法預見的後遺症。請向醫師問清楚預期的症狀,並寫進和解書。
從海外申請:語言、文件與代理人
- 寄到哪裡。 K-medi英文頁面說,住在海外的外國患者可用電子郵件或傳真申請,住在韓國的也可以線上申請。小冊子列出官網、傳真與郵寄,沒有韓國手機號碼時建議郵寄(需要韓國郵寄地址)。K-medi的韓文頁面列出親自到院、需要本人認證的線上申請,以及郵寄或傳真。各頁說法不同,請向K-medi確認適合你的方式。
- 語言。 申請書須以韓文提交。K-medi網站有英文和中文版格式供參考,用英文填寫則須另外附上韓文翻譯本。我們查閱的資料沒有說明中文版格式用的是繁體還是簡體字,也沒有提到日文版。
- 文件。 調解申請書與附件、同意蒐集及使用敏感個資的同意書、身分證件影本、銀行帳戶影本、病歷與影像資料。K-medi要求提供韓國銀行帳戶以便退款,國際匯款或匯率造成的損失不予補償。K-medi也可能要求補件。
- 代理人。 法律允許以書面獲得授權的人,擔任外國當事人的代理人。申請人若不是患者本人,須附委任書和說明關係的文件。K-medi表示,不一定要請律師。
- 出席。 小冊子說,海外的申請人必須親赴韓國,除非有授權代理人代為出席。第一次調解期日缺席不視為撤回,但缺席兩次就是駁回的理由。
- 口譯。 小冊子說,K-medi電話可透過法務部的1345專線取得口譯。1345中心自稱是為居住在韓國的外國人設立的多語窗口,並為公共機關提供三方口譯。服務時間是週一至週五09:00至22:00,18時以後只有韓文、英文和中文。調解庭上是否有口譯、人在海外要怎麼使用,我們無法確認,來電時請直接問K-medi。
- 律師。 K-medi不代理訴訟,它指引民眾向大韓法律救助公團(132)、法院或律師事務所洽詢。
其他管道
- 1372消費者諮詢中心。 由公平交易委員會營運,受理商品與服務的申訴,電話費由來電者負擔。網站是韓文,我們沒有查到外語服務。它的整形手術後指南建議,如果和診所談不攏,帶著病歷、同意書和另一位醫師的意見書,向韓國消費者院等消費者保護機關求助。
- 韓國消費者院。 其消費者紛爭調解委員會是準司法機關,雙方接受的調解效力等同法院的和解。已經在該委員會的糾紛,K-medi不會受理。
- 1330旅遊熱線。 韓國觀光公社受理旅客申訴,管道是touristcomplaint.or.kr或1330(海外撥+82-2-1330)。頁面沒有說它能解決醫療糾紛。
- 法院。 不經調解也可以提起民事訴訟。依小冊子,請求須證明違反注意義務、違反說明義務,以及過失與損害之間有因果關係。小冊子也說訴訟耗時又花錢,K-medi表示訴訟平均需要26.3個月。
2027年5月27日起的變動
法令資訊中心(law.go.kr)上的條文,已經顯示2026年5月26日的修正,預定2027年5月27日施行。其中第27條第8項改了:診所如果沒有在14天內向K-medi通知拒絕,就視為同意參與。K-medi的頁面仍然在說明現行規定,也就是需要診所同意。申請時,請確認當時適用哪一種規定。
能期待什麼,以及本頁的限制
依K-medi自己的數字,調解不一定會開始,也不一定會成立。2024年約三分之二的申請開始了調解,開始的案件約三分之二達成合意。2025年K-medi報告受理2,605件,為五年來最多,成功率約70%。開始率包含自動開始的案件,數字也涵蓋所有患者,不能用來推測你的案件。
- 本頁是一般資訊,不是法律建議。結果取決於事實,鑑定會看過失與因果關係。
- 我們不承諾能獲得賠償,也不介紹任何診所的案例。
- 我們無法確認K-medi在調解庭上是否提供口譯、療程效果不如預期是否算醫療事故,以及1372中心是否有外語服務。
FAQ
外國人可以使用韓國的醫療糾紛制度嗎?
可以。法律規定,非韓國國民向醫療機構請求醫療事故的損害賠償時同樣適用(第3條)。K-medi的常見問答也說,外國人可以諮詢並申請調解與仲裁。網站有英文和中文,申請書必須用韓文提交。
診所一定要同意調解嗎?
依現行規定,原則上要。K-medi把申請書送給診所,診所須在14天內通知參與,否則申請被駁回,手續費退還。發生死亡、昏迷1個月以上或重度障礙時,不需同意就開始。2027年5月27日起將改成:14天內沒有拒絕,就視為參與。
向K-medi申請,期限到什麼時候?
自知道損害與加害者之日起3年內,且自造成事故的行為結束之日起10年內。申請可中斷時效,但被撤回或駁回時,須在1個月內起訴,否則這項效力消失。建議儘早向K-medi或律師確認。
我在台灣,可以用中文或英文申請嗎?
可以從海外開始,但申請書要用韓文。K-medi英文頁面說,海外住民可用電子郵件或傳真申請,小冊子也提到郵寄。英文文件須附韓文翻譯,退款要匯入韓國銀行帳戶,本人或代理人要到韓國出席。細節各頁不同,請先致電+82-2-1670-2545。
使用K-medi要花錢嗎?
K-medi英文頁面說電話諮詢免費。申請要繳手續費,請求金額越大越高。部分對象可減免,若因診所不參與而被駁回,手續費全額退還。金額會變動,請查K-medi的費用頁面。除了手續費,K-medi表示調解幾乎沒有其他費用。
帳單、退款或訂金糾紛要找誰?
小冊子把帳單、退款與訂金歸為醫療「申訴」,不是醫療糾紛。請先向診所反映,再聯絡Medical Korea資訊中心(+82-2-1577-7129)。1372消費者諮詢中心與韓國消費者院也處理消費糾紛,但我們沒有查到外語服務。規則見訂金與取消指南。
出處
- Medical Korea(KHIDI與韓國觀光公社):For Foreign Patients, Medical Dispute Resolution Guidelines(英文版,6頁小冊子,2026-10-29查閱)
- Medical Korea:Brochure(連結上述小冊子的清單,2026-10-29查閱)
- Medical Korea:Convenient,Medical Korea資訊中心(2026-10-29查閱)
- Medical Korea:Registration System for Medical Institutions(數字為2023年8月)
- 國家法令資訊中心(法制處)、保健福祉部:醫療事故被害救濟及醫療糾紛調解等相關法律(의료사고 피해구제 및 의료분쟁 조정 등에 관한 법률)第1至3條、第8條、第27條、第29條、第33至38條、第40條、第42至44條、第47條、第50條;2025-06-21施行版本
- 國家法令資訊中心:該法施行規則(시행규칙)第7條;2025-05-01施行版本
- 國家法令資訊中心:醫療海外進出及外國患者招攬支援相關法律(의료 해외진출 및 외국인환자 유치 지원에 관한 법률)第6條、第8條
- 國家法令資訊中心:醫療法(의료법)第21條、第24條之2;2026-10-02施行版本
- 保健福祉部:醫療糾紛調解制度(의료분쟁조정제도)
- K-medi(韓國醫療糾紛調解仲裁院):英文首頁,含仲裁條款公告(2026-10-29查閱)
- K-medi:Dispute Mediation and Arbitration,制度概要
- K-medi:外國患者調解申請指引(Guidance for Mediation Application)
- K-medi:以電子郵件申請調解(Request for Medical Dispute Mediation by E-mail)
- K-medi:所需文件(Required Documents)
- K-medi:諮詢方式(Counseling Methods)
- K-medi:調解申請方法(韓文,조정신청 방법)
- K-medi:常見問答(韓文,자주묻는질문)
- K-medi新聞稿:2024年度統計年報(2025-04-09)
- K-medi新聞稿:2025年度統計年報(2026-04-09)
- 1372消費者諮詢中心(公平交易委員會):整形手術後指南(성형수술 후 가이드)
- 1372消費者諮詢中心:首頁(2026-10-29查閱)
- 韓國消費者院:消費者紛爭調解委員會(Consumer Dispute Settlement Commission)
- 韓國觀光公社(VISITKOREA):1330旅遊熱線與申訴中心
- 韓國法務部出入境、外國人政策本部:外國人綜合諮詢中心(1345),英文頁面
- 韓國法務部出入境、外國人政策本部:外國人綜合諮詢中心(1345),韓文頁面(외국인종합안내센터)
本頁是一般資訊,不是法律或醫療建議。法令、小冊子與各機關頁面都在2026年10月29日查閱。法令、聯絡方式、服務時間與費用都可能變動,請以上述官方來源為準。
